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商标局不予核准转让申请的决定是基于《商标法实施条例》第25条第3款关于对可能产生误认、混淆或者其他不良影响的转让注册商标申请，不予核准的规定作出的。
注册商标转让是商标权人行使其处分权的一种方式。但是，注册商标经过长期使用，可能已为相关公众所熟知，消费者可能将使用同一注册商标的商品联系起来。在注册商标转让时，尤其容易引起混淆和误认。为了保护消费者的利益，避免混淆和误认，法律规定：对可能产生误认、混淆或者其他不良影响的转让注册商标申请，商标局不予核准，书面通知申请人并说明理由。
例如，某县联美化妆品有限公司在第3类化妆品商品上申请注册了“雅倩”商标和“ARCHE”商标，这两个商标在注册申请审查中不被判为近似，因此，按照《商标法实施条例》第25条规定，在转让注册时可以不一并办理。但实际上，由于注册人通过电视广告及其他媒介所做的大量宣传，已使广大消费者将“雅倩”和“ARCHE”商标联系在一起，甚至视为同一商标自不同组成部分。因此，如果注册人想要把其中一个注册商标转让给他人，则必须将另一个一并办理注册，否则将造成消费者的误认。
[法律依据] 《商标法实施条例》第25条。
